اساسنامه اتحاديه کارمندان بخش دولتی سوئد

 اساسنامه عادی برای بخش‌های تابع اتحاديه کارمندان بخش دولتی‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌

اساسنامه عادی برای کلوب‌های (ب‍‍‍‍‌اشگاه‌های) اتحاديه کارمندان بخش دولتی

سخن کوتاه: هدف از ترجمه‌ی اسناد اتحادیه‌ای، ارایه‌ی الگوی عینی و تجربه شده دیگر ممالک به منظور کمک به امر سازمان‌یابی نیروی کار در ایران می‌باشد. هرچند دقت زیادی در ترجمه متون صورت گرفته و سعی شده خطوط و چار‌چوب کلی بدون ایراد به فارسی برگردان شود،اما کماکان از لحاظ ترجمه‌ی اصطلاحات و عبارات نمی‌تواند عاری از ایراد باشد. امیدواریم که با همکاری دوستان بتوانیم کمبودها و نقایص احتمالی را در آینده برطرف سازیم.

با امید سازمان یافتن هرچه سریع‌تر تشکل‌های مستقل کارگران و زحمتکشان ایران.

اساسنامه اتحادیه کارمندان بخش دولتی سوئد

ماده 1 – اتحادیه کارمندان دولت، سازمان حرفه‌ای- تخصصی افراد شاغل در بخش دولتی و سازمان‌های وابسته به دولت می‌باشد. هیئت رهبری می‌تواند در رابطه با گسترش و یا محدود کردن این حد و مرز تصمیم‌گیری کند و این تصمیم در شرایط خاص بعد از مشورت با بخش مربوطه اتخاذ می‌شود.

اتحادیه هیچ‌گونه وابستگی به احزاب سیاسی ندارد.

اتحادیه موظف است که منافع اقتصادی، اجتماعی، حرفه‌ای و دیگر منافع حرفه‌ای- تخصصی اعضای خود را حفظ و حمایت کند و هم‌چنین برای برابری‌های حقوقی بین اعضاء، صرف‌نظر از تعلق جنسیتی‌اشان، بکوشد.

اتحایه از طریق نمایندگی کردن اعضای خود از منافع آنان دفاع می‌کند و اتحادیه، خود و یا از طریق سازمان دیگری قراردادهایی که جنبه الزامی دارد را برای اعضاء منعقد می‌کند.

هم‌چنین جزء وظایف اتحادیه است:

 که در جهت هر چه پربارتر شدن کار در محل‌های کار، و هم‌چنین برای برقراری زندگی کاری مفید وجامعه‌ای سالم که برخواسته از ایده‌های انسانی و دموکراتیک است و ناقض ارزشهای انسانی نباشد و همه‌ی انسان‌ها دارای ارزش برابر باشند بکوشد.

که بکوشد تا همه‌ی افراد شاغل در محل کار؛ بدون در نظر گرفتن سمت، وظایف شغلی و تحصیل در یک سازمان حرفه‌ای- تخصصی گرد آیند. به عبارتی، اتحادیه، برای یک سازمان با ساختار افقی فعالیت کند.

که برای افزایش قدرت سازمان حرفه‌ای- تخصصی کوشا باشد و اتحاد و همبستگی در محیط کار را تقویت کند.

که مشوق و محافظ ایده‌هایی باشد که مبین این امر است که این خود اعضا هستند که دست در دست هم فعالیت حرفه‌ای- تخصصی را شکل و فرم می‌دهند.

که تلاش کند هرکدام از اعضا به عضو فعال تبدیل شود.

که با دیگر سازمان‌هایی که اتحادیه دارای منافع مشترک می‌باشد همکاری نماید، از جمله عضویت در سازمان سراسری کارمندان((TCO.

اتحادیه علاوه بر اعضای فعال دارای اعضای غیرفعال(بازنشستگان) و اعضای دانشجویی نیز می‌باشد. عضوی که بی‌کار شود کماکان به‌عنوان عضو فعال باقی می‌ماند.

در ارتباط با به عضویت درآمدن دانشجویان و چگونگی فعالیت‌ آن‌ها سازماندهی شود و به پیش برده شود، هیئت رهبری اتحادیه آیین‌نامه ویژه‌ای را تدوین می‌نماید.

فقط اعضای فعال می‌توانند برای داشتن سمت در اتحادیه انتخاب شوند. یک نماینده پرسنل در هیئت رهبری اتحادیه وجود دارد، به ماده 27 رجوع شود.

ماده 2- تقاضای عضویت به واحد اتحادیه در محل کار تسلیم می‌شود. تقاضا می‌بایستی به اتحادیه فرستاده شود. در صورت وجود تردید می‌بایستی متقاضی به عضویت پذیرفته شود و مورد تردید در فرم تقاضا قید شود. تقاضای عضویت را نیز می‌توان به دبیرخانه‌ی اتحادیه تسلیم نمود .

ماده 3- اتحادیه وظیفه‌ی بررسی مواردی را که قبل از به عضویت درآمدن فرد در اتحادیه برایش رخ داده ندارد.

ماده 4- حق اعضاء جهت دریافت کمک هزینه‌ی بی‌کاری، کمک هزینه در امور قضایی وکمک مالی در زمان اعتصاب در ماده‌ی 70، 71 و 77  مقرر شده است.

ماده 5- وظیفه‌ی عضو است که برای برقراری اتحاد و همبستگی در اتحادیه و رشد و توسعه‌ی آن بکوشد، از اساسنامه و مصوبات آن پیروی کند و در قبال اتحادیه وفادار باشد.

ماده 6- عضو می‌بایستی از اولین ماه پذیرفته شدن حق عضویت بپردازد.

ماده 7-  عضو می‌بایستی اطلاعاتی را که برای پیش‌برد فعالیت حرفه‌ای- تخصصی لازم است در اختیار اتحادیه قرار دهد. به یادداشت شماره 1  رجوع شود.

یادداشت 1 : عضو موظف است اطلاعاتی را که جهت پیش‌برد فعالیت‌های حرفه‌ای- تخصصی و پذیرفته‌شدن در صندوق بی‌کاری ضروری است را در اختیار اتحادیه قرار دهد.

ماده 8- عضوی که بدون دلیل در مدت سه‌ماه از پرداخت حق عضویت امتناع کند از اتحادیه اخراج می‌شود.

ماده 9-  عضو حق دارد بعد از تقاضای کتبی از اتحادیه کناره‌گیری کند. چنین تقاضایی می‌بایستی توسط بخش اتحادیه و ارگان محلی آن به اتحادیه ارسال شود. کناره‌گیری سه ماه بعد از آن که تقاضای کناره‌گیری به واحد اتحادیه در محل کار ارسال شد صورت می‌گیرد.

ماده 10- عضوی که به‌طور فاحش به حیثیت آتحادیه آسیب رساند و یا با اهداف آن ضدیت ورزد و به‌طور عمد اساسنامه و تصمیمات اتحادیه را که بر اساس موازین دموکراتیک اتخاذ شده نادیده بگیرد می‌تواند توسط هیئت رهبری از اتحادیه اخراج شود. هیئت رهبری بخش، می‌باید در مورد اخراج اظهار نظر کند.

ماده 11- عضوی که از اتحادیه کناره‌گیری می‌کند و یا اخراج می‌شود کلیه حقوق اتحادیه‌ای خود را از دست می‌دهد.

ماده 12- ارگان تصمیم‌گیری اتحادیه شامل این موارد است: کنگره، هیئت رهبری اتحادیه، مجمع اتحادیه.

·                      کنگره

 ماده 13- کنگره عالی‌ترین ارگان تصمیم‌گیری اتحادیه می‌باشد. اعضای کنگره شامل نمایندگان منتخب بخش‌ها، اعضای عادی هیئت رهبری (به‌جز نماینده پرسنل) و حساب‌رسان می‌شود. هنگام عدم حضور نماینده‌ای جانشین وی در سمت او می‌نشیند. کنگره مجموعاً تشکیل شده از 129 نماینده، علاوه بر این نمایندگان، نماینده هر ناحیه حق حضور در جلسات کنگره را دارد.

ماده 14- بخش‌ها می‌بایستی بر طبق مقررات ذیل برای کنگره نماینده انتخاب کنند:

بخش‌ها مجموعاً 115 نماینده را برمی‌گزینند.

بخش‌هایی که کمتر از 300 عضو دارند طبق تصمیم هیئت رهبری اتحادیه که قبلاً با بخش‌های مربوطه مشورت و نظرخواهی‌های لازم را انجام داده‌اند، با هم اتحاد یا اتحاد‌های انتخاباتی ایجاد می‌کنند. این اتحادهای انتخاباتی تشکیل شده بر اساس تقسیم تعداد کل اعضای بخش‌های مربوط  تا عدد300 ، و با حذف خرده‌ها و تبدیل آن به یک عدد رُند، تعداد نمایندگان را برمی‌گزینند.

بخش با حداقل 300 عضو و حد اکثر 1000 عضو یک نماینده برمی‌گزیند. بخش با بیش از 1000 عضو در مرحله‌ی اول دو نماینده برمی‌گزیند. سپس تعداد کرسی‌های نمایندگی باقی‌مانده به تناسب تعداد اعضای بالاتر از 1000 نفر تقسیم می‌شود. تقسیم‌بندی مذکور طبق این فرمول صورت می‌گیرد:

A= با تعداد عضو بالاتر از 1000 نفری که بخش دارا می‌باشد

A= مجموع تعداد اعضای باقی‌مانده بعد از کسر تعداد بالاتر از 1000 نفر در بخش‌های مربوطه

b= تعداد کرسی‌های باقی‌مانده جهت تقسیم

X= سهمیه بخش

در مرحله‌ی اول بخش تعداد نماینده خود را طبق سهمیه‌ای که مشخص می‌شود دریافت می‌کند. سپس مابقی کرسی‌های نمایندگی بخش‌ها به تناسب وسعتشان تقسیم می‌شود.

جانشین به تعداد لازم برگزیده می‌شود و طبق ضوابط تعیین شده در سمت نماینده می‌نشیند.

ماده 15- هیئت رهبری اتحادیه طبق ماده 14 تعداد نمایندگانی را که هر بخش می‌تواند برگزیند تعیین و مشخص می‌کند. هیئت رهبری اتحادیه هم‌چنین ترکیب اتحادِ اتحادهای انتخاباتی، تعداد کرسی‌های نمایندگی، تقسیم کرسی‌ها بین اتحادِ اتحادهای انتخابلتی را طبق ماده 14 پاراگراف سوم (چنان‌چه بیش از یک اتحاد انتخاباتی باشد) تعیین و مشخص می‌کند.

ماده 16- کنگره عادی هر چهار سال یک‌بار برگزار می‌شود.

ماده 17- هیئت رهبری اتحادیه حداکثر 8 ماه قبل از برگزاری کنگره اقدام به فراخوانی کنگره می‌کند.

ماده 18- عضو، کلوب، بخش تابع و بخش حق ارایه‌ی لایحه به کنگره را دارند. لایحه پیشنهادی از طرف بخش می‌بایستی مستقیماً به هیئت رهبری اتحادیه تسلیم شود. لایحه از طرف عضو، کلوب و بخش تابع می‌بایستی در زمان‌بندی که هیئت رهبری بخش مقرر کرده به بخش ارسال شود. لوایح فوق می‌بایستی هم‌راه با اظهار نظر بخش به هیئت رهبری اتحادیه فرستاده شود. لایحه‌ی عضوی که به هیچ بخشی متعلق نیست تسلیم هیئت رهبری اتحادیه می‌گردد.

لایحه هم‌راه با اظهار نظر احتمالی می‌بایستی حداکثر تا روز اول ماه ژوئن سال برگزاری کنگره به دست هیئت رهبری اتحادیه برسد.

ماده 19- هیئت رهبری اتحادیه می‌بایستی حداکثر 6 هفته قبل از برگزاری کنگره اسناد ذیل را به بخش‌ها و ناحیه‌های اتحادیه ارسال کند:

·                         پیشنهاد هیئت رهبری به کنگره

·                         پیشنهاد تصمیم‌گیری راجع به خطوط و چارچوب طرح و برنامه سازمانی و بودجه برای دوره کنگره

·                         پیشنهاد جهت تعیین موارد دستور جلسه و نظم کار کنگره

·                         لوایح و اظهار نظرهای هیئت رهبری

ماده 20- نمایند‌ی حاضر در کنگره دارای یک رأی می‌باشد. رأی‌گیری به شکل علنی است مگر آن که شکل دیگری درخواست شود. مبنای تصمیم‌گیری راجع به این‌که رأی‌گیری به صورت علنی یا مخفی باشد حد نصاب آراء نصف + یک می‌باشد به‌جز در انتخابات که رأی‌گیری در صورت تقاضا باید به شکل مخفی انجام شود.

مبنای تصمیم‌گیری  به‌جز در انتخابات حد نصاب آراء نصف + یک می‌باشد چنان‌چه طبق اساسنامه مبنای دیگری مقرر نشده باشد. هنگام آراء برابر نظر سخن‌گو (دبیر) قطعیت دارد. در رأی‌گیری که دبیر صاحب نظر قطعی نمی‌باشد قرعه‌کشی نتیجه را مشخص می‌کند.

در انتخابات اسامی افرادی که بیشترین آراء را به خود اختصاص داده‌اند خوانده می‌شود. مبنای انتخاب دبیر (سخنگو) داشتن آراء موافق بیش از نصفی از آراء داده شده می‌باشد.

عضو هیئت رهبری اتحادیه (و نیز جانشین او) در موضوعات راجع به سلب مسئولیت دارای حق رأی نمی‌باشند.

رأی دادن از طریق وکالت مجاز نمی‌باشد.

ماده 21-  موارد ذیل می‌بایستی مورد رسیدگی و بررسی کنگره قرار گیرد:

1.         کنترل شود که کنگره طبق مصوبات اساسنامه فراخوانده شده است

2.         حضور و غیاب

3.         انتخاب سه دبیر کنگره

4.         انتخاب سه منشی

5.         انتخاب افراد جهت تنظیم کردن صورت جلسات

6.         انتخاب افراد مسئول شمارش آراء

7.         تصمیم‌گیری راجع به موضوع دستور جلسات و نظم کار

8.         انتخاب اعضای کمیسیون‌ها

9.         توضیحات هیئت رهبری اتحادیه راجع به فعالیت‌ها و تراز سالانه

10.    توضیحات حساب‌رسان

11.    تصمیم‌ راجع به سلب مسئولیت

12.    تصمیم‌گیری راجع به پرداخت اجرت و غیره به اعضای اتحادیه

13.    لوایح و اظهار نظرات هیئت رهبری اتحادیه

14.    تصمیم‌گیری راجع به دستمزدها و غیره در اتحادیه

15.    تصمیم‌گیری راجع به هزینه حق عضویت برای دوره کنگره

16.    تصمیم‌گیری راجع به خطوط و چارچوب طرح و برنامه سازمانی و بودجه برای دوره کنگره

17.    انتخاب دبیر(سخنگو) اتحادیه و معاون اول و معاون دوم دبیر

18.    انتخاب مابقی اعضای عادی هیئت رهبری اتحادیه

19.   انتخاب اعضای جانشین برای نمایندگان عادی و تعیین و مشخص کردن ترتیب جایگزین شدن جانشین به‌جای عضو عادی طبق ماده 27

20.    انتخاب دو حسابرس و برای هرکدام از آن‌ها دو عضو جانشین مشخص شده است

مواردی که طبق پیشنهاد هیئت رهبری اتحادیه در دستور کار کنگره قرار نگرفته است می‌تواند به‌وسیله‌ی یک تصمیم ویژه کنگره که مبنای این تصمیم می‌بایستی آراء موافق حداقل  از کل نمایندگان صاحب آراء که در جلسه کنگره حضور دارند مورد رسیدگی قرار گیرد.

ایجاد تغییر در اساسنامه از این قاعده مستثنی است.

تا قبل از اظهار نظر هیئت رهبری اتحادیه نمی‌توان راجع به موضوعی اتخاذ تصمیم کرد.

ماده 22- نظم ذیل می‌بایستی در مورد انتخابات در کنگره به اجرا گذاشته شود:

1)                         مجمع اتحادیه کمیته انتخاباتی را برمی‌گزیند

2)           کمیته انتخاباتی از 9 عضو تشکیل می‌شود، برای هر عضو دو جانشین مشخص برگزیده می‌شود.  دبیر کمیته توسط مجمع اتحادیه برگزیده می‌شود

3)           بخش‌ها حق دارند حداکثر شش هفته قبل از برگزاری مجمع اتحادیه پیشنهادات خود را راجع به انتخاب دبیر و اعضای کمیته‌ی انتخاباتی به هیئت اتحادیه ارایه دهند

4)           بخش‌ها می‌توانند حداکثر سه ماه قبل از برگزاری کنگره کاندیداهای مورد نظر خود را جهت احراز پست به کمیته انتخاباتی معرفی کنند

5)    انتخاب:

الف) دبیر اتحادیه

ب) معاون اول دبیر

پ) معاون دوم دبیر

ت) عضو عادی هیئت رهبری اتحادیه

س) جانشینان هیئت رهبری اتحادیه

هم‌چنین انتخاب در مورد سمت‌های زیر را نیز شامل می‌شود:

انتخاب:

الف- حساب‌رسان

ب- جانشین اول برای حساب‌رسان

پ- جانشین دوم برای حساب‌رسان

هم‌چنین انتخاب در مورد سمت‌های زیر را نیز شامل می‌شود:

6)  کمیته‌ی انتخاباتی مقدمات انتخابات را مهیا می‌کند و پیشنهاد ارایه می‌دهد. کمیته انتخاباتی تلاش می‌کند افرادی که احراز پست می‌کنند معرف تعداد اعضای زن و مرد اتحادیه باشد

7)  پیشنهاد کمیته انتخاباتی و اطلاعات راجع به کاندیداهایی که در لیست کمیته گنجانده نشده می‌بایستی سه هفته قبل از برگزاری کنگره به طور رسمی به نمایندگان کنگره تحویل داده شود.

8)    انتخابات کنگره به طریق ذیل انجام می‌پذیرد:

الف) قبل از پایان اولین روز مذاکرات در کنگره نمایندگان کنگره می‌توانند کاندیداهای رقیب را مقابل کاندیداهای پیشنهاد شده‌ی کمیته‌ی انتخاباتی معرفی نمایند.

کاندیداهای رقیب فقط می‌توانند از بین کاندیداهایی که قبلاً از طرف بخش‌ها طبق بند 4 و 5 همین ماده معرفی شده و یا کاندیداهای پیشنهادی کمیته انتخاباتی باشند. (ترتیب مندرج در بند 5 در این رابطه نیز معتبر است).

ب) هنگامی‌که کنگره می‌خواهد تصمیم به رأی‌گیری کند می‌بایستی در گزارش کمیته انتخاباتی قید شود که کاندیداهای رقیب به‌جای کدام کاندیداهای پیشنهاد شده کمیته طبق بند الف معرفی شده است.

کاندیدای رقیب برای این‌که بتواند انتخاب شود می‌بایستی دوباره توسط نماینده کنگره پیشنهاد شود.

درارتباط با توافق‌نامه مکمل به ماده 40 رجوع شود.

ماده 23- کنگره فوق‌العاده برگزار می‌شود:

·          چنان‌چه هیئت رهبری تصمیم به برگزاری آن را بگیرد

·     چنان‌چه بخش‌هایی که حداقل  از کل اعضای اتحاد